“碳”路先行｜“标准地”改革赋能高质量发展山西临汾经济开发区有实招

一条条笔直宽敞的柏油路纵横交错，一座座简约大气的标准化厂房鳞次栉比，在“姹紫嫣红”中，“车在景中行，人在画中游”……19日，记者在山西临汾经济开发区甘亭新型工业园区看到，曾经荒草丛生的郊野之地，如今激荡着蓬勃发展的新活力。

据了解，临汾经济开发区是“中国产业园成长力百强”和“中国自主创新卓越产业园区”。近年来，该区持续深入推进“标准地”改革，赋能经济高质量发展有实招，在山西省跑出了项目建设“临开速度”，激活了经济发展新动能。

作为典型的城市型开发区，临汾经济开发区如何对有限的土地资源进行更高质量的利用？临汾经济开发区规划和自然资源分局局长张永革表示，通过唤醒“沉睡”的土地资源，盘活“僵尸企业”闲置土地，实现土地节约集约高效利用，为城市和产业集中高质量发展提供强有力的支撑。

截至目前，临汾经济开发区盘活两宗低效用地土地，合计近500亩，该区新入驻企业通过政府平台公司从二级市场直接交易的办法迅速拿地，在短时间内以“标准地”的各项指标开发建设。

张永革表示，上述做法既解决了项目用地问题，又不占新增土地指标，更重要的是解决了原企业的债务风险，又缩短了新项目的审批建设时间。

除了对内挖潜盘存量，全面清理“僵尸企业”，临汾经济开发区对外精准安排项目用地指标，加快“标准地”出让速度，优先安排“亩产英雄”、成长潜力大的企业用地需求，同步加快“标准地”的储备，初步实现“地等项目、连片储备”，确保了重点项目“签约即拿地”“拿地即开工”。

对项目建设来说，时间就是金钱，效率就是生命。中联恒创公司总经理鲁力齐对记者表示，落地临汾经济开发区的中联恒创光电新能源产业园中园项目，仅用半个工作日就完成了立项备案，从土地成交到施工许可证办理完毕，仅用了37个工作日，在山西全省创造了“临开速度”。

与此同时，临汾经济开发区对低效用地企业，采取政府招商、企业自身招商的办法，延伸产业链条，新入驻企业直接在原低效用地厂址建设，这样既保证项目快速落地，又解决了低效利用土地问题，更重要的是解决了原企业的运营成本。

此外，临汾经济开发区工业“标准地”出让实现市场化。由招商企业带项目拿地，并按要求建设标准化厂房，入驻企业只负责设备采购和投产，这样既缓解了企业的资金压力，又缩短了企业投产的周期。

项目手续办理是影响项目落地的重要因素，临汾经济开发区在“标准地”改革基础上，推行“承诺制+标准地+全代办”改革，持续刷新“临开速度”。

原来的建筑工程施工许可证核发事项法定办理时限为7个工作日，实施“拿地即开工”改革后，山西宏源沿黄文化旅游发展有限公司数智中心项目，仅用了1天时间，临汾经济开发区就向该公司核发了“基坑支护和土方开挖”阶段施工许可证，审批时限压缩率为85%。

如今，临汾经济开发区发展活力勃发奔涌，2023年完成各类签约项目20个，签约额突破150亿元。中联恒创、中部智造、晶旭、樊氏、碳零、360、浪潮等一批新兴产业和未来产业相继开工、投产。目前，绿色智能制造产业园、光电产业园、新能源产业园、环保产业园、数字产业园五个“百亿级产业园”在临汾经济开发区初见雏形。