2016年7月原保监会指示保险业建立以地震风险和群众住房为抓手的全国性地震巨灾保险制度

日前，记者从中国银行业监督管理委员会获悉，为充分发挥巨灾保险在巨灾风险管理体系中的作用，中国银行业监督管理委员会将推进全国统筹，各方参与，市场化运作，全方位保障的巨灾保险制度设计，切实为人民群众生命财产安全提供更加全面的保障。

最近几年来，伴随着疫情，气候变化，以及人类活动的深刻影响，自然灾害变得频繁，频繁，高发巨灾保险作为防范和化解各种灾害风险的市场化机制，在风险管理，经济补偿，资源调动等方面具有独特优势，也是保险业惠民惠农的重要举措之一

据中国银保监会相关负责人介绍，回顾最近几年来的自然灾害，2012年北京721特大暴雨，保险业共赔付16.2亿元，占直接经济损失的13.9%，在2013年的台风费特中，保险业赔付超过64亿元，占直接经济损失的10%以上今年7月，河南出现了强降雨日前，河南保险业共收到理赔52.25万件，预计损失124.32亿元，占直接经济损失的11%以上，赔付77.4亿元

据记者回顾，2016年7月，原保监会指示保险业建立以地震风险和群众住房为抓手的全国性地震巨灾保险制度五年来，地震巨灾保险累计赔付7374万元，为全国1554万户家庭提供巨灾风险保障6125亿元

此外，根据地方灾害特点，中国银保监会指导地方巨灾保险试点项目在全国15个省市落地，覆盖范围延伸至台风，洪水等灾害，保险责任覆盖政府救助责任，形成综合风险解决方案如2018年至2020年，广东巨灾保险累计赔付9.84亿元，为灾后恢复重建提供了重要经济支撑

保险在灾后经济补偿和恢复重建中发挥着越来越重要的作用该负责人表示，通过河南的暴雨，我们也清醒地认识到，我国巨灾保险还处于初级发展阶段，巨灾保险产品还不够丰富，针对台风，洪水，强降雨等城市洪涝灾害的保险保障还不够完善，多层次风险分散渠道尚未建立，行业风险管理能力有待提升，缺乏保险意识，家庭财产保险等险种覆盖率低，巨灾保险在巨灾风险管理体系中的作用不足

今年7月河南暴雨引发的灾害已经达到巨灾保险的承保范围中国保险协会消费者权益保护委员会委员吴礼鑫告诉人民网，巨灾保险是指地震，飓风，海啸，洪水等自然灾害造成的巨大财产损失和严重人员伤亡的风险，巨灾保险制度是用来分散风险的

清华大学五道口金融学院中国保险与养老研究中心主任朱在接受人民网采访时表示，从国家层面来看，巨灾保险在覆盖面，覆盖面，保险立法等方面还有很大的提升空间他建议，应推动引入致灾面更广的巨灾保险，进一步丰富巨灾保险制度保障内容，尽快引入《地震巨灾保险条例》，完善巨灾保险立法，建立多层次巨灾风险分散机制

该负责人表示，下一步，中国银保监会将统筹规划，各方参与，市场化运作，全方位推进巨灾保险制度设计

具体来说，一是统筹推进，推动将台风洪水纳入巨灾保险体系，完善配套政策，丰富中国特色巨灾保险理论体系，定好发展方向，二是深化协作，探索建立跨部门，跨行业的协同共享机制，推动建立统一的灾害数据管理系统和巨灾风险数据库，形成联合发展合力，三是高效运营，充分调动行业参与的主动性和积极性，提升科技赋能水平，推出线上服务平台，巨灾模型等工具，加快发展步伐，四是综合保障，持续提升巨灾保险承保能力，探索建立全国统一的多层次风险分散机制，创新丰富多发灾害巨灾保险产品。