坚持严格的耕地保护制度守住18亿亩耕地红线

自然资源部党组成员，副部长，国务院第三次全国土地调查领导小组办公室主任王光华26日在第三次全国土地调查主要数据成果发布会上表示，第三次全国土地调查数据成果全面客观地反映了我国土地利用状况， 也反映了耕地保护，生态建设，节约集约用地等方面存在的问题，应采取针对性措施加以改善。

一是坚持最严格的耕地保护制度，守住18亿亩耕地红线按照保障国家粮食安全，统筹兼顾支持经济社会发展，脱贫攻坚，农业结构调整和生态建设的总体要求，确定2020年和2030年耕地保有量目标分别为18.65亿亩和18.25亿亩根据三个调整结果，2019年末全国耕地19.18亿亩，实现了国家规划确定的耕地保有量目标

三调数据显示，两调以来的十年间，我国耕地类型减少了1.13亿亩在严格执行非农建设占用耕地占补平衡的情况下，耕地类型减少的主要原因是农业结构调整和土地绿化过去10年，耕地都流向林地和园地，林地和园地都流向耕地只要统筹安排，严格管控，18亿亩耕地红线完全可以维持但绝不能掉以轻心必须坚持最严格的耕地保护制度，牢牢守住耕地红线

二是坚持最严格的生态环境保护制度，统筹生态建设三个调整立足生态文明建设需要，将湿地调整为与耕地，园地，林地，草地，水域并列的一级土地等级三个调整结果显示，10年来，生态功能强的林地，草地，湿地，河流水面，湖泊水面共增加2.6亿亩，生态建设取得积极成效同时，有2.29亿亩耕地流向林地，草地，湿地，河流水面，湖泊水面等生态功能较强的土地类型，而这些土地类型中另有2.17亿亩流向耕地，反映出部分地区生态建设格局不够稳定，部分地方还暴露出生态建设的盲目性，生态布局不合理等问题，必须坚持最严格的生态环境保护制度，统筹生态建设要尊重自然规律，按照边耕边耕，边林边造林，边草边草，边湿边湿，边荒边荒，边沙边沙的原则，逐步调整三个调整中发现的不符合自然地理格局的土地利用方式

三是坚持最严格的节地制度，促进土地集约高效利用三调结果显示，全国建设用地总量6.13亿亩，较两调增加1.28亿亩，增幅26.5%同期，国内生产总值增长109.4%，常住人口城镇化率从48.34%提高到62.71%建设用地的增加一般与经济社会发展的用地需求相适应但据三调数据显示，城市建设用地总规模已达1.55亿亩，节约集约度不足问题依然突出有些地方有很多低效闲置的土地我国人口多土地少的国情和现代化建设的进程决定了土地供需矛盾将长期持续实现高质量发展，必须坚持最严格的节地制度，全面提高土地利用效率

王光华说，三个调整的结果是