国企创建世界一流示范企业范围扩容至28家带头加快提升核心竞争力增强核心功

近日，国务院国资委召开国有企业创建世界一流示范企业推进会。国资委党委委员、副主任翁杰明表示:“示范企业近年来勇于担当、积极作为，在经营发展、科技创新、深化改革等各方面取得积极进展和成效。”

据了解，为加快建设世界一流企业，国资委再将中国电子科技集团有限公司等10家中央企业和上海汽车集团股份有限公司等7家地方国有企业纳入创建世界一流示范企业范围，进一步巩固深化示范创建工作。

4大类13项评价指标体系

“世界一流企业应该有强大的资源掌控力以及行业话语权，掌握该行业的关键技术、核心技术或共性技术，具备不可复制、难以替代、独占性的核心竞争力，且具有可持续发展能力和承担社会责任的能力。”对于什么样的企业能被称为“世界一流”，中国企业改革与发展研究会研究员吴刚梁告诉《法治日报》记者。

吴刚梁进一步说，在某些细分领域的单项冠军企业，虽然综合实力不及世界500强，但也可以认为是另一种类型的世界一流企业。

翁杰明表示，在现有11家示范企业基础上，此次再将10家中央企业和7家地方国有企业纳入创建世界一流示范企业范围。国资委从2018年开始选取航天科技等11家中央企业，深入开展创建世界一流示范企业工作。同时，组织研究制定了4大类13项评价指标体系，指导示范企业对照实施。

据了解，截至目前，国有企业创建世界一流示范企业增至28家。

对于4大类13项评价指标体系，吴刚梁解释道，近年来，中央提出世界一流企业体现在产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代四个维度。此前，国资委曾提出了公司治理、人才开发与企业文化、业务结构、自主研发、自主品牌、管理与商业模式、集团管控、风险管理、信息化、并购重组、国际化、社会责任、绩效衡量与管理共13项指标体系。

吴刚梁认为，指标体系总体上比较全面，但也应该根据时代发展做一些调整，比如，增强“产品卓著”方面的可量化指标，设置市场占有率、销售增长率、产品投诉率等指标体系。

多个方面取得积极进展

据翁杰明介绍，经过五年的努力，示范企业勇于担当、积极作为，在经营发展、科技创新、深化改革等各方面取得积极进展和成效。

发展质量效益稳步提升。全员劳动生产率平均值为102.8万元/人，是央企总平均值的1.35倍。除去受疫情影响严重的航空行业外，示范企业净利润比2018年增长60%，高于央企同期平均值。中国石油天然气集团有限公司净利润比2018年增长达321%。电网、建筑、通信等领域的示范企业，综合实力已达到全球同行业领先水平，主要效益效率指标达到世界一流水平。

自主创新能力有效增强。聚焦关键核心技术大力攻关，不断发挥科技领军作用。中国移动通信集团公司建成全球最大规模5G网络，牵头国际标准关键项目197个，增强了我国5G发展话语权。国家电网有限公司在特高压、大电网运行控制、柔性直流输电等领域取得一批具有自主知识产权、世界领先的原创成果。

体制机制改革持续深入。坚持“两个一以贯之”，不断完善决策和执行机制，建立健全市场化经营机制。中国广核集团有限公司建立了由208条流程组成的集团流程管理体系，审批事项平均处理时效提升50%以上。中国建筑将子企业负责人年薪与经营业绩考核挂钩，领导人员薪酬差距达2至3倍。

产业引领作用不断显现。11家示范企业不仅自身实现发展提升，还带动了同行业共同发展壮大。中国中车集团有限公司打造世界级先进轨道交通装备产业集群，培育带动上下游20多个配套产业、超300家科技型中小微企业发展。中国宝武钢铁集团有限公司牵头成立全球低碳冶金创新联盟，联手全球龙头钢铁制造商、上下游企业及科研机构等近60家组成联合体，引领钢铁产业低碳转型。

深化现代企业制度建设

建设世界一流企业任重道远，28家国企下一步该如何发力？翁杰明强调，要带头加快提升核心竞争力、增强核心功能，紧紧围绕增强科技创新力、产业控制力和安全支撑力的目标，重点在提升科技创新能力、价值创造能力、公司治理能力、资源整合能力、品牌引领能力等五种能力上狠下功夫，实现以点带面，全面提升。

比如，在提升科技创新能力方面，翁杰明提出，加强对相关领域超前布局，重点聚焦基础性、前沿性、颠覆性重大技术持续攻关，引领未来科技变革方向，真正成为重大技术的开创者和领跑者。积极参与国际标准、产业规范、技术规则等制定，增强在国际标准化组织的影响力，在重点产业领域努力成为国际标准制定的主导力量，推动中国产品服务标准国际化，不断增强我国在相关领域的话语权和影响力。持续完善科技创新容错机制、创新绩效评估机制、科研人才激励机制，鼓励薪酬分配向科研骨干人员倾斜，提高研发投入产出效率，营造良好创新环境，不断激发科技人员创新的激情和动力。

再如，在提升公司治理能力方面，翁杰明表示，在国际通行的公司治理基本规则基础上，坚持“两个一以贯之”，将党的领导有机嵌入，持续深化中国特色现代企业制度建设，不断完善涵盖决策、执行、监督等各治理环节的规则体系，为公司治理积极贡献“中国范式”。以打造决策科学、运转高效、管控有力的一流总部为重点，持续完善管控体系、优化管控模式，深入开展“压减”工作，有效防治“大企业病”，不断提升集团管控能力和水平。进一步加强精益管理，对标世界一流找差距补短板，持续提升运营效率和管理水平，打造核心竞争优势。强化风险意识，完善内控制度和风险管理体系，积极应对经营发展中遇到的各种风险挑战。

翁杰明最后强调，要健全工作机制、制定实施方案、加强跟踪指导、积极宣传推广，深入推进示范创建工作，确保取得扎扎实实的进展和成效。