深入推进电信普遍服务发展农村电商新基建

，中央网信办、农业农村部、国家发展改革委、工业和信息化部、国家乡村振兴局五部门近日联合印发《2023年数字乡村发展工作要点》。《工作要点》明确发展目标，到2023年底，数字乡村发展取得阶段性进展。数字技术为保障国家粮食安全和巩固拓展脱贫攻坚成果提供更加有力支撑，5G网络基本实现乡镇级以上区域和有条件的行政村覆盖。

业内人士表示，政策支持下，智慧农业、乡村数字治理等领域有望迎来加速发展。

补齐乡村网络基础设施短板

《工作要点》提出，深入推进电信普遍服务，不断提升农村及偏远地区通信基础设施供给能力。以需求为导向逐步推进5G网络和千兆光网向乡村延伸覆盖。

到2023年底，农村宽带接入用户数超过1.9亿，5G网络基本实现乡镇级以上区域和有条件的行政村覆盖，农业生产信息化率达到26.5%，农产品电商网络零售额突破5800亿元，全国具备条件的新型农业经营主体建档评级基本全覆盖。

持续推动农村基础设施优化升级。继续实施农村电网巩固提升工程，补齐农网薄弱地区电力基础设施短板，有条件地区稳步推动农村电网数字化、智能化转型发展。支持农产品供应链体系建设，实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程，加快推进冷链物流数字化改造升级。

此外，推动粮食全产业链数字化转型，加快5G、人工智能、大数据等新一代信息技术与粮食的产、购、储、加、销深度融合。进一步完善国家种业大数据平台，加快推进数字育种技术应用。加快建成全国农田建设综合监测监管平台，完善永久基本农田数据库。

分类推进“快递进村”工程

近年来，我国农业数字化转型稳步推进，数字技术为发展农业数字经济提供新机遇。前瞻研究院统计数据显示，2021年，我国农业数字经济渗透率为9.7%，到2027年，我国农业数字经济渗透率将达到16.8%。

《工作要点》明确，大力发展县域数字经济，推进农村电子商务提档升级，培育壮大乡村新业态新模式。

一方面，深入推进“互联网+”农产品出村进城工程，发展多种形式的农产品互联网营销渠道。持续深化“数商兴农”，进一步培育壮大农特产品网络品牌，培养新型农村电商人才，发展农村电商新基建。分类推进“快递进村”工程，完善农村寄递物流体系，重点建设村级寄递物流综合服务站。

另一方面，研究制定《关于推动在线旅游市场高质量发展的意见》，引导在线旅游等平台企业将产品和服务下沉到乡村，加快培育休闲农业、生态旅游、森林康养等基于互联网的新业态。

万联证券表示，数字乡村是建设数字中国的重要内容，也是数字经济的重要组成部分。目前我国农业生产领域的数字化进程相对滞后，农业产业数字经济占行业增加值的比重仍然较低，政策支持下，智慧农业、乡村数字治理等领域有望迎来加速发展。